דב"ע נב/15 - 01

תקציר

פסק הדין מתייחס לערעור על זכותם של מבוטחי המוסד לביטוח לאומי לעיין בפרוטוקולים של דיוני ועדות הערר הרפואיות. הערעור מערער על פסק דין של בית הדין האזורי לעבודה שדחה את בקשתו של מבוטח לקבל העתק מהפרוטוקולים של דיונים שלא הניבו החלטות סופיות. המערערת טענה כי אי מסירת הפרוטוקול יוצרת אי שוויון ואפליה, שכן למוסד לביטוח יש גישה לאותו מידע. מנגד, טען בא כוח המכון כי יש לספק רק את החלטת הוועדה ונימוקיה ולא את הפרוטוקול. פסק הדין מצדד במערער, ומדגיש כי לאנשים המופיעים בפני גופים מעין שיפוטיים צריכה להיות גישה לנקודות העיקריות שנרשמו בפרוטוקול הדיון. זה מבטיח שקיפות, מאפשר תיקון טעויות, ושומר על מראית עין ומהות של צדק. אין כל הצדקה לטענת המכון לנטל מינהלי, שכן הנגשת הפרוטוקולים היא זכות בסיסית, והלוגיסטיקה ניתנת לניהול. יתר על כן, ההחלטה מדגישה כי תקנות המחייבות רישום פרוטוקולים מרמזות כי למבוטחים צריכה להיות גישה אליהם. זכות זו לשקיפות בהליכים מעין שיפוטיים חיונית לשמירה על טוהר ההליך ולטיפוח אמון הציבור. משכך, הערר מתקבל, ועל המוסד לביטוח לאומי למסור למערער את הפרוטוקול המבוקש מיד לאחר דיוני הוועדה, גם אם הדיון נמשך בישיבה שלאחר מכן. המוסד אחראי גם לכיסוי הוצאות הערעור של המערערת.