עת"מ 1032-05-16

תקציר

שתי עתירות מנהליות הוגשו בעניין חבותה של העותרת בארנונה על נכס בתל אביב. העתירות מבקשות לערער על המסים המוטלים בעילה של רטרואקטיביות. ערעור אזרחי 1032-05-16 מתייחס לחוב מס מיום 1.1.2009, וערעור אזרחי 26439-06-16 עוסק בחוב עד ליום 31.12.2008. העותר טוען כי החיוב הרטרואקטיבי אינו הוגן שכן העירייה מעולם לא גבתה ממנו מיסים בעבר ולא הייתה לו סיבה להאמין שהוא חייב במסים כלשהם. זאת ועוד, טוען העותר כי העירייה לא ביצעה כל בדיקה או מדידה של רכושו. מנגד, העירייה מצדיקה את החיוב הרטרואקטיבי וקובעת כי העותר פעל בחוסר תום לב בכך שהעלים את נכסיו. עוד הם טוענים כי נודע להם על נכסים אלה רק לאחרונה וכי העותר שיבש את ניסיונותיהם לחקור. בית המשפט מכיר בכך שגביית מס רטרואקטיבית היא בדרך כלל חריגה אך מותרת בנסיבות מסוימות. במקרה זה, העירייה לא הוכיחה הצדקה מספקת לחיוב רטרואקטיבי לפני אוגוסט 2011. בעוד שהעותרת נושאת באחריות מסוימת לאי שיתוף פעולה עם העירייה, האחרונה גם כשלה בחובתה לגבות מיסים בחריצות. לפיכך, בית המשפט קובע כי העותר אינו חייב בארנונה לפני 7.8.2011, המועד בו שלחה לו העירייה הודעה בדבר חוב המס. פסק הדין מדגיש את חשיבות השוויון בנטל המס ואת האינטרס הציבורי בקיום החוק, תוך התחשבות גם בהסתמכותה של העותרת על מעשי העירייה בעבר.