בג"צ 4427/16

תקציר

בפסק דין משפטי מורכב סקר בית המשפט את התנאים שבהם בעלי היתרי מת"ק, סיווג החל על פלסטינים מסוימים החיים בישראל, רשאים לצאת לחו"ל דרך נמל התעופה בן גוריון. בית המשפט בחן האם האיסור הגורף על יציאת אנשים אלה דרך שדה תעופה זה הוא מידתי ובסמכותו של שר הפנים. השופט א' פוגלמן סבר כי אף שהתכלית הביטחונית העומדת מאחורי האיסור תקפה, האמצעי אינו מידתי נוכח האפשרות לנקוט באמצעים מגבילים פחות, כגון בדיקות פרטניות הדומות לאלה הנהוגות באוכלוסייה הפלסטינית הכללית, שעדיין מאפשרות נסיעה בהיקף משמעותי. לפיכך הציע השופט פוגלמן להורות למשיבים לגבש מדיניות חלופית לבחינת בקשות מדמוגרפיה זו, שאינה מגבילה את הנסיעה בשדות התעופה למקרים הומניטריים חריגים בלבד. בתוך כך, טענו השופטים נ' הנדל וילנר כי המדיניות הנוכחית מוצדקת מטעמים ביטחוניים, נוכח הסיכונים הפוטנציאליים הכרוכים בכך – כפי שנוסחו על-ידי רשויות הביטחון – למרות אי-הנוחות המוכרת למשפחות הנפגעות. לטענתם, החלטת שר הפנים מידתית בהתחשב בחומרת האיומים הביטחוניים הפוטנציאליים, במיוחד אלה העלולים לנבוע מפעילות טרור המערבת תעופה אזרחית, שהמדיניות הנוכחית נועדה לצמצם. לפיכך, הגיע הרוב למסקנה כי האיסור אינו פוגע בזכויות חוקתיות משמעותיות ואינו פוגע באופן בלתי מידתי בבעלי היתרי המת"ק לאור שיקולי הביטחון החמורים. משכך, בחר בית המשפט, ברוב דעות, שלא להתערב במדיניותו של השר, ובחר במקום זאת לדחות את החלק התלוי ועומד בעתירה ובכך לשמור על הסטטוס קוו, בקובעו כי מדיניות זו אינה חורגת מגבולות הסביר ומאזנת למעשה בין מצוקות הפרט לבין צורכי הביטחון הלאומי הכלליים.