עת"מ 19488-02-10

תקציר

המחלוקת נסובה סביב תוקפו של חוזה בין המועצה המקומית סביון לבין חברת מידות שירותים מוניציפליים בע"מ, שעניינו מדידת נכסים בסביון לצורך חישוב ארנונה. העותרים, תושבי סביון, סירבו לאפשר לעובדי מידות למדוד את שטחי נכסיהם, בטענה שאינם מודדים מוסמכים כנדרש בחוק. בעקבות זאת הטילה המועצה המקומית על העותרים שומות ארנונה על בסיס אומדנים, דבר שהוביל להליכי גבייה מנהליים בשל אי תשלום. העותרים ערערו על השומות ועל הליכי הגבייה, וטענו, בין היתר, כי המדידות שביצעה מידות אינן תקפות. בית המשפט בחן את תחולתה של פקודת המדידות, המחייבת ביצוע מדידות רכוש על ידי מודדים מורשים, על ענייני ארנונה. נפסק כי הפקודה אינה חלה במקרה זה, שכן מטרתה להסדיר את זכויות המקרקעין ולהגן על מקצועם של מודדים מוסמכים, ולא להסדיר את מדידות הארנונה. כמו כן, בית המשפט פירש את פקודת המועצות המקומיות ופקודת העיריות ככאלה שאינן דורשות מודדים מוסמכים לצרכי ארנונה, תוך הדגשת הצורך בגביית ארנונה יעילה. משכך, נצטוו העותרים לאפשר מדידות בנכסיהם בתוך 30 יום ולשאת בהוצאות המשיבים. ההחלטה נתנה למעשה תוקף לחוזה בין המועצה המקומית לבין מידות, והפכה את התנגדויות העותרים לבלתי חוקיות.