ערר 1009-01-21

תקציר

ועדת הערר לתכנון ובניה - מחוז מרכז החליטה לדחות את הערר על החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ראשון לציון. הערר הוגש על ידי מספר מערערים, לרבות מזכיר הוועדה, בבקשה להעביר את זכויות הבנייה ההקלות, שלטענתם הן רכוש משותף, למרתף של בניין. אולם, המשיבה מס' 3, בעלת מחצית מזכויות הבעלות בחלקה, התנגדה לבקשה בטענה כי זכויות בנייה אלה הן שלה בלבד. הוועדה הכירה בכך שוועדות התכנון אינן מוסמכות להכריע בסכסוכים קנייניים. עם זאת, עליהם לשקול בקשות להיתרים עם תמיכה קניינית. מאחר שקיימת מחלוקת קניינית בין הבעלים המשותפים של הנכס בנוגע לניצול זכויות הבנייה, החליטה הוועדה כי אין זה ראוי לדון בבקשה לגופה. הוועדה הדגישה כי אל למוסדות התכנון לקיים דיוני סרק בהיבטים תכנוניים שעשויים שלא להיות ישימים בשל סוגיות קנייניות. במקרה דנן, מאחר שהמשיבה מס' 3, שרכשה מחצית מזכויות הבעלות, התנגדה להעברת זכויות הבנייה, הגיעה הוועדה למסקנה כי יש להפנות את העניין לבית המשפט המוסמך להכרעה בסוגיה המקדמית של השימוש בזכויות הבנייה. לפיכך נדחה הערר, והחלטת הוועדה המקומית להפסיק את הדיון התכנוני על ההקלה הייתה מוצדקת.