בג"צ 442/77

תקציר

פסק הדין מתייחס לעתירה המערערת על תוצאות מכרז מינורי לפעילות כריית חול בעיר חולון. העותרים טענו כי היה מקום לפסול את ההצעה הזוכה בשל אי צירוף ערבות בנקאית בעת הגשתה, כנדרש בפרשנותם למסמכי המכרז. המשיבים, לרבות עיריית חולון, טענו כי רק ערבות בעת חתימת החוזה נחוצה למכרז מינורי, והשלב הראשוני אינו מחייב ערבות כזו. בית המשפט העליון, בהסכמתו עם פרשנות המשיבים, ביטל את הצו על תנאי וביטל את צו הביניים. השופט אלון הדגיש את הניסוח המרושל והעמום של מסמכי המכרז, וציין כי דרישת הערבות בשלב המכרז לא נאמרה במפורש. על ידי בחינת הפסקה המכרעת ובחינת מכלול תוכנם של המסמכים הרלוונטיים, פירש בית המשפט את דרישת הערבות כחלה רק עם חתימת החוזה. יתר על כן, בית המשפט הכיר בנוהג זה במכרזים קטנים, בהם ניתנות ערבויות לאחר מתן החוזה, וקבע כי נוהג זה מכריע במקרים של ספק או חוסר ודאות. משכך, נדחתה העתירה, בוטל הצו על תנאי, והעותרים חויבו לשלם הוצאות לאחד המשיבים.