חדל"פ 27121-06-21

תקציר

הערר מערער על החלטת המנכ"ל לדחות בקשה למתן צו לפתיחת הליכי חדלות פירעון בנימוק שתפקידיו העיקריים של המבקש אינם ניתנים לדחייה, מה שהופך את ההליך לחסר תועלת. המבקש הכריז בעבר על פשיטת רגל אך ההליך בוטל עקב ניצול לרעה של ההליך. הבקשה הנוכחית נדחתה על יסוד כך שרוב חובותיו של המבקש אינם ניתנים לסילוק, הנובעים מעבירות מרמה. עם זאת, בערעור נטען כי למנכ"ל אין סמכות למנוע כניסה להליכים וכי שאלת סילוק החובות צריכה להידון בבית המשפט בתום ההליך. בית המשפט מסכים, ומציין כי סעיף 105 לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי מעניק לממונה סמכויות מנהליות מוגבלות לבקש מידע ממבקשים, אך לא לדחות בקשות על הסף מטעמים ענייניים. בעוד שלמנכ"ל סמכויות נרחבות בסעיפים אחרים בחוק, המחוקק הקצה במפורש סמכויות מסוימות, לרבות סילוק חובות, לבית המשפט בלבד. הדבר נתמך גם בדברי ההסבר לחוק, הקובעים כי אל לו לממונה לנעול את שער הכניסה בפני אנשים המבקשים הליכי חדלות פירעון. יתר על כן, תום הלב של המבקש ביצירת חובות נבחן כעת בסוף ההליך, ולא בתחילתו, כדי לאפשר חקירה מקיפה. לפיכך, החלטת המנכ"ל מתבטלת ויש לאשר את הבקשה לצו לפתיחת הליכים. הממונה מצווה לכסות את הוצאות המערער ושכר טרחת עורך דין.