בב"נ 20305-04-18

תקציר

בפסק דין של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בשוהם, התבקש צו להפסקת פעילות בלתי מורשית באתר ההטמנה ברקת, המיועד לתעשייה ולשימוש ציבורי לפי תב"ע גז/10/401. למרות שהאתר פועל כ"מטמנת אזמרגד" לשיקום מחצבה לשעבר, נמצא כי המשיבים מבצעים השלכה בלתי חוקית, משנים את מאפייני הקרקע ומנצלים מבנים ללא היתר, דבר הגורם לבעיות סביבתיות משמעותיות ולמפגעי ריח. המשיבים, לרבות קבלני משנה, המשיכו בפעילות בלתי מורשית גם לאחר פקיעת היתרי הבנייה ותוך הפעלת האתר ללא רישיון עסק מאז יולי 2016. הליכים משפטיים כבר נפתחו בגין עבירות בנייה ורישוי עסקים. המשרד להגנת הסביבה קרא להפסיק את פעילות האתר, לאור מיצוי קיבולת ההטמנה והיעדר אישור מתאים. בית המשפט הדגיש כי צווים שיפוטיים נועדו לעצור הפרות מתמשכות ולא לשמש אמצעי ענישה. במסגרת תיקון 116 לחוק, ציין בית המשפט כי ניתן לבסס צו על "ראיות לכאורה" ללא צורך בהליכים נוספים. בית המשפט דחה את טענות המשיבים בדבר נחיצות לאינטרס ציבורי או זכאות לפטור מהיתרים, תוך שהוא מדגיש את המשך הפרות החקיקה. בסופו של דבר, בית המשפט הגיע למסקנה כי קיימות ראיות רבות לכאורה לעבירות ולסיכונים הסביבתיים, העולים בקנה אחד עם דרישות האינטרס הציבורי למניעת נזק נוסף. בעקבות זאת הוצא צו הפסקה שיפוטי להפסקת השימוש בקרקע והעבודות באתר עד לתאריכים מוגדרים, ובעקבותיו אמור היה לצאת צו סגירה. ההחלטה הדגישה את החובה החוקית להגן על האינטרסים הציבוריים ולדבוק בשימוש מורשה בקרקע, וסימנה הפסקת כל פעילות בלתי מורשית באתר ההטמנה.