בג"צ 7737/14

תקציר

בפסק הדין המקיף מיום 22.12.2015 התייחס השופט א' פוגלמן, אליו הצטרפו השופטים ד' ברק-ארז וא' ברון, למספר עתירות נגד תמ"א 37/ח', העוסקת בקליטה וטיפול בגז טבעי מתגליות ימיות בישראל. בית המשפט בחן את הטענות נגד הכללת מתחמי קרקע בתכנית ובחירת מתחם חגית למתקן קולט. היא אישרה את החלטות המועצה הארצית, ומצאה אותן מעוגנות בסבירות. העותרים טענו כי שיקולים זרים משפיעים על החלטות ומאיימים על הבטיחות והבריאות. בית המשפט דחה טענות להאצלת סמכויות פסולה הנוגעת להליך אישור המתקנים ותמהילי הפיתוח. נמצא כי מנגנונים מסוימים כמו תוכנית הניהול הסביבתי (התנ"ך) אינם פוגעים בזכויות שיתוף הציבור, ומשלימים סקרים ראשוניים ולא מחליפים אותם. עם זאת, שתי נקודות דרשו תיקונים: החלטת המועצה צריכה לתעדף טיפולים ימיים במפורש בהוראותיה, ואישור תמהיל הפיתוח דורש אישור רשמי של המועצה ולא רק התייעצות. בית המשפט העניק למועצה הארצית ארכה של 18 חודשים לבצע תיקונים אלה, ואפשר את המשך יישום התוכנית. השופטת ברק-ארז הוסיפה כי בעוד שהליכי התכנון החדשניים של המועצה היו בדרך כלל נאותים, ההקפדה על עקרונות התכנון הבסיסיים היא חיונית. בית המשפט פסק פיצוי חלקי בגין הוצאות המשפט לעותרים, שכן העתירות התקבלו בחלקן.