ת"א 20781-09-16

תקציר

בעלי מגרש בתל אביב, התובעים, יזמו פרויקט בנייה ושילמו למי אביבים, תאגיד מים וביוב עירוני, היטל בסך 4,227,292 ש"ח בגין הנחת צנרת כתנאי לקבלת היתר בנייה. שבוע לאחר מכן נכנסו לתוקף כללים חדשים שהיו מפחיתים את האגרה ל-943,465 ש"ח; התובעים ביקשו להשיב להם את ההפרש. השאלה המרכזית היא האם הוראות המעבר של הכללים החדשים, החלות על תשלומים שנדרשו או שולמו בתוך פרק זמן מסוים, חלות גם רטרואקטיבית על תשלום התובעים, שנעשה לפני כניסת הכללים לתוקף. בית המשפט פוסק בחיוב, וקובע כי לא ניתן היה לצפות באופן סביר שהתובעים ידעו על שינוי הכלל בטרם התרחש, וכי יש לפרש את כללי המעבר לטובת הנישום. כמו כן, בית המשפט מורה כי הנתבע ישיב לתובעים סכום של 3,283,827 ש"ח, בתוספת הפרשי הצמדה ממועד התשלום ועד למועד ההחזר בפועל, ללא ריבית. סכום זה ישולם בתוך 45 יום; אחרת, תתווסף ריבית כנדרש בחוק. כמו כן חויבה הנתבעת לשאת בהוצאות המשפט של התובעים בסך 40,000 ₪. פסק הדין מדגיש את חשיבות השיפוי במועד, יציבות הקופה הציבורית וההסתמכות הציבורית על פעילותם של תאגידים ציבוריים, באיזון הצדק.