ע"א 4246/07

תקציר

המערער, קבלן שביצע עבודות ביוב עבור מועצה מקומית, ביקש לקבל תשלום ישירות ממדינת ישראל עבור השירותים שניתנו. המקרה נסוב סביב פרשנות דיני המחאת הזכויות והשתתפות המדינה במימון הפרויקט. המערער הגיש פסק דין מקוצר בבית משפט השלום בחיפה, אשר נדחה, והוביל לערעור הנוכחי. הערעור מבקש להפוך את החלטת הערכאה הנמוכה יותר ולחייב את המשיב בהוצאות ושכר טרחה. הרקע הוא למכרז בו זכתה חברה, אשר העבירה את העבודה למערערת בקבלנות משנה. החברה המחתה את זכויותיה למערערת, באישור המועצה המקומית. עם זאת, המדינה, כגוף המממן, לא עודכנה על הקצאה זו ושילמה לחברה ישירות. תשלומי החברה למערערת קוזזו על ידי רשויות המס בגין יתרת חובות. המערער טען כי על המדינה לשלם לו ישירות, שכן המחאת הזכויות תקפה, אך בית המשפט חלק על כך, תוך שהוא מציין הפרות של דיני המחאת זכויות ופוטנציאל לכפל תשלום הן לחברה והן למערערת. השופט מצא כי השתתפות המדינה במימון הפרויקט מהווה תמיכה, אשר על פי חוק יסודות תקציביים חייבה אישור מראש להמחאת זכויות, שלא התקבל. כמו כן, פסק בית המשפט נגד המערערת בעניינים פרוצדורליים, לרבות דחיית בקשה להבאת ראיות נוספות וביטול דיון. ערכאת הערעור, לאחר שבחנה את פסק הדין, תמכה בהחלטת הערכאה הנמוכה יותר, ולא מצאה כל פגם בפרשנות החוק או במסקנות העובדתיות. הערעור נדחה, והוצאות ושכר טרחת עורך דין הוטלו על המשיב. פסק דינו המקיף של השופט עודד גרשון התקבל פה אחד על ידי המשנה לנשיא יגאל גריל והשופטת יעל וילנר.