עמ"נ 35794-04-17

תקציר

התיק עוסק בערעור על החלטת עיריית כרמיאל לגבות ארנונה עבור מערכות פוטו-וולטאיות בשנים 2014-2015, המסווגות תחת הקטגוריה המתאימה הקרובה ביותר, "תעשייה", בהיעדר סיווג צו מס ספציפי למערכות סולאריות. המערערת טענה כי היעדר סיווג ספציפי משמעותו שלא ניתן לגבות מסים, דבר שבית המשפט דחה תוך שמירה על העיקרון לפיו רכוש חייב בארנונה. בית המשפט הסביר כי לרשויות המקומיות שיקול דעת בפרשנות קריטריונים וסיווגים במסגרת חוקי ההקפאה, והיעדר סעיף שיורי בצו המס תמך בהחלטת העירייה. בנוסף, קבע בית המשפט כי התיקון לתקנות ההסדרים, שקבע סיווג חדש לארנונה, חל רק באופן פרוספקטיבי ממועד פרסומו, ואינו נותן תוקף לתחולה רטרואקטיבית. כמו כן, בית המשפט הדגיש כי ערעורים מנהליים מוגבלים לערעורים על החלטות ועדת הערר בארנונה ואינם צריכים לעסוק בסוגיות מדיניות או חקיקה רחבות יותר. מאחר שהמיסוי של העירייה פעל בהתאם לצווים הקיימים ולא חרג מהתעריפים המאושרים, דחה בית המשפט את הערעור, ובכך חיזק את חוקיות הארנונה שנגבתה על המערכות הפוטו-וולטאיות של המערערת לפי הסיווג המתאים שהיה קיים באותה עת.