בג"צ 5030/22

תקציר

בית המשפט החליט לדחות את עתירת רגבים, אשר ערערה על סמכותה וסבירותה של מדיניות המשיבים להקפיא הליכי אכיפה בגין בנייה בלתי חוקית כאשר תלויה ועומדת בקשה להיתר או ערר. השופט גרוסקופף, יחד עם השופטים ברק-ארז והנשיאה חיות, הגיעו למסקנה כי העתירה נעדרת עילה להתערבות. בית המשפט בחן את רמות הסמכות ושיקול הדעת הכרוכות בכך, וציין כי שתיקת המחוקק בכל הנוגע להשעיית האכיפה במקרים מסוימים אינה מעידה על איסור על מדיניות המשיבים. הלגיטימיות של מדיניות זו נתמכה הן בכוונת המחוקק והן בשיקול דעת מינהלי רחב יותר, המאפשר למשיבים לגבש כללים כלליים במקום החלטות בכל מקרה לגופו, המפחיתים עלויות מנהליות וחוסר שוויון. בנוסף, התקנות המעודכנות מסננות כעת בקשות חסרות בסיס להיתרים, ובכך מצמצמות עיכובים בלתי מוצדקים באכיפה. למרות שרגבים טענה נגד אופייה הגורף של המדיניות, בית המשפט הכיר בשיקול דעתם של המשיבים בקביעת סדרי עדיפויות לאכיפה, המביאים בחשבון הן את הפוטנציאל להסדרת הבנייה והן לניהול משאבי אכיפה מוגבלים. בהחלטה הודגש כי השינויים המשפטיים בשנים האחרונות נתנו מענה לחששות מפני עיכוב האכיפה ללא הצדקה. השופט גרוסקופף המליץ שלא לפסוק הוצאות בשל נימוקיהם המתפתחים של המשיבים, ואילו הנשיאה חיות הדגישה את הצורך בהצגה ברורה של נימוקי המדיניות ובבחינה סדירה של נתונים קשורים.