עת"מ 65677-06-18

תקציר

העתירה מערערת על תוצאות מכרז לתכנון, הקמה ותפעול של מתקן לטיפול בפסולת. העותרת טוענת כי יש לבטל את הצעתה הזוכה של המשיבה מס' 2 (אפס) בשל תיקון שלא כדין שהתירה ועדת המכרזים הבין-משרדית. לטענת העותר, הצעתה של זירו לא עמדה מלכתחילה בדרישה עקרונית של המכרז בנוגע לטיפול בפסולת אורגנית. ועדת המכרזים ביקשה מזירו לתקן את הצעתה, מה שהוביל לשינוי משמעותי בעלות הפרויקט ובהיקפו. עוד טוענת העותרת כי היה מקום לפסול את הצעתה של זירו משום שלא הייתה שלמה והתבססה על הנחות בלתי סבירות, דבר היוצר חשש ממשי למהימנותה. בנוסף, טוענת העותרת כי ועדת המכרזים נתנה ניקוד בלתי הוגן להצעתה של זירו ולא מיצתה את ההליכים הנדרשים. המדינה ואפס טוענות כי הוועדה פעלה כדין ובסבירות. בית המשפט קובע כי לוועדת המכרזים היה שיקול דעת לבקש הבהרות ותיקונים מהמציעים, במיוחד במכרז מורכב כמו זה. ההוראה המאפשרת זאת לא הייתה בודדת אלא חלק מדיני המכרזים ויש לפרש אותה בהתאם. הוועדה החילה הוראה זו באופן שווה על שני המציעים. בעוד שהתיקון להצעתה של זירו היה משמעותי, הוא לא התייחס לדרישת הליבה של המכרז והתפרש באופן סביר כטעות. הוועדה גם קיבלה ציון סביר להצעתו של זירו, וההיבטים הכספיים נבדקו ביסודיות ונמצאו ישימים. זאת ועוד, העותרת לא מיצתה סעדים מקומיים טרם הגשת העתירה. למרות שנפלו אי סדרים ועיכובים פרוצדורליים, אין בהם כדי להצדיק התערבות בהחלטת ועדת המכרזים. לפיכך, העתירה נדחית מבלי להורות על הוצאות.