בר"מ 582/14

תקציר

פסק הדין מקבל את העתירה לקיים בחירות חוזרות לראשות עיריית נצרת. הערעור נסוב סביב שתי סוגיות עיקריות. ראשית, סביב בקשותיו של סאלם לתקן את ערעוריו הקודמים, שנדחו על ידי בית המשפט המחוזי בשל איחור בהגשת הבקשות. בית המשפט מחליט כי בנסיבות המיוחדות של המקרה, יש לקבל את הערעור למרות אי הנוחות שנגרמה עקב השיהוי. שנית, הערעורים במתכונתם המקורית נוגעים לאי-התאמות לכאורה בגיליונות ספירת הקולות ובפרוטוקולים של ועדות הקלפי. בית המשפט מחליט כי טענות אלה אינן מקימות עילה למתן רשות ערעור, שכן החלטת בית המשפט המחוזי התבססה על ניתוח הראיות שהובאו בפניו. הערעורים התמקדו במקרה של "מצביעים נעדרים", שם עלה חשד להתחזות למצביעים. בית המשפט מחליט כי די ברמת החשד הקיימת כדי להצדיק את פסילת הבחירות. די במשקלן הראייתי של הראיות הנסיבתיות שהוצגו כדי לשכנע את בית המשפט בקיומו של פגם מהותי - הצבעה תוך התחזות לאדם אחר. לפגם זה יש פוטנציאל להשפיע על תוצאות הבחירות, במיוחד לאור העובדה שהוא התרחש בכמה קלפיות והבחירות הוכרעו בהפרש קולות קטן. בית המשפט מדגיש את חשיבות טוהר המידות בבחירות ואת הצורך למלא את רצון הבוחרים. לפיכך, היא מורה על בחירות חוזרות לתפקיד ראש העירייה, שיתקיימו בתוך שלושים יום כפי שיורה שר הפנים. בתקופת הביניים ימשיך סאלם לכהן כראש העיר. פסק הדין מדגיש גם את הצורך שמשרד הפנים יוציא הנחיות ברורות לוועדות הקלפי ויחדד את הנחיותיו בנוגע לתיעוד הליכי הבחירות. לבסוף, פסק הדין מתייחס לפוטנציאל של המישור הפלילי והאזרחי להרתיע מועמדים מפני ביצוע הונאת בחירות, באמצעות אכיפת החוקים הרלוונטיים והטלת נזקים כספיים.