ת"א 17837-11-19

תקציר

פסק הדין מתייחס לתביעה שהגישו מספר משפחות המתגוררות בשכונת קדמה הנמצאת בתחומי האגודה להתיישבות חקלאית בית יצחק - שער חפר, המבקשות להסדיר את זכויותיהן בנכסים המוחזקים על קרקעות בבעלות הקרן הקיימת לישראל. התושבים, המקבלים שירותים מוניציפליים מהמועצה האזורית עמק חפר, שואפים להכין תוכנית מתאר מפורטת לשכונה. התובעים טוענים כי רכשו זכויות בנכסים מהאגודה, אך זכויות אלה אינן מוכרות רשמית. פסק הדין מחייב את רשות מקרקעי ישראל, יחד עם התובעים ונתבעים נוספים, ליזום ולקדם תכנית מתאר מפורטת להסדרת השכונה בתוך פרק זמן מוגדר. כמו כן, מנהל מקרקעי ישראל מונחה למנות נציג שיפקח על התהליך וישתף פעולה עם התובעים ואנשי המקצוע הרלוונטיים. יש לציין כי פסק הדין מדגיש את הצורך להתחשב במצב הקיים בשטח ובמסמכים שהציגו התובעים בנוגע לזכויות הקניין הנטענות שלהם, תוך הקפדה על דרישות תכנוניות ותכניות מתאר ברמה גבוהה יותר. כמו כן, משרד הפנים נדרש לברר את מעמדו של כל הליך רלוונטי הנוגע לגבולותיה המוניציפליים של השכונה. פסק הדין מדגיש את מורכבותה של הסוגיה ואת הצורך בפתרון כולל המערב את הרשויות השונות. למרבה הצער, ניסיונות להגיע להסכמה כוללת בין כל הצדדים, כולל מינוי פקיד, נכשלו. השופטת מביעה צער על הסוגיות ארוכות השנים הקשורות להסדרת זכויות הקניין ומדגישה את זכותם של התובעים להשפיע על תוכן התב"ע על בסיס זכויות הקניין שלהם. בעוד התובעים ביקשו הפרדה בין ההיבט התכנוני להיבט הקנייני, פסק הדין מדגיש את התלות ההדדית ביניהם, בעיקר בכל הנוגע לגודל המגרשים ולמיקומם. בסופו של דבר, התביעה מתקבלת באופן חלקי, והצדדים מונחים לקיים את ההוראות המתוארות. ההחלטה באה להביא לפתרון המצב התכנוני והנדל"ני המורכב בשכונת קדמה, תוך הכרה במורכבות ובצורך בשיתוף פעולה בין הרשויות המעורבות.