בג"צ 7402/11

תקציר

העתירה קוראת תיגר על החלטת ממשלת ישראל למנות את יוסף שאגאל לשגריר ישראל בבלרוס ללא הליך מכרזי רגיל. העותרת טוענת כי הסדר הפטור, המאפשר לאייש תפקידים דיפלומטיים מסוימים ללא מכרז פומבי, פגום ביישומו ויש לבטלו או לשנותו בהליך ברור. בנוסף, העותר מתנגד למינויו של שאגאל באופן ספציפי, תוך ציון כשלים הקשורים להליך וניגוד עניינים פוטנציאלי בשל קשריו המדיניים עם שר החוץ. החלטות הממשלה המאשרות את הסדר הפטור מוכרות כחריג הקבוע בחוק למינויים בשירות הציבורי, אך על היעדר הליך מסודר ליישומו נמתחה ביקורת. עם זאת, נמצא כי ועדת המינויים החלה לגבש נוהל, לרבות נוהל זמני המשמש למינויו של שאגאל, המייתר את טענתו הכללית של העותר. בית המשפט דוחה גם את הטענה לניגוד עניינים ממשי בנוגע למעורבותו של שר החוץ במינוי, שכן הוועדה, שאינה תלויה בשר, המליצה על מינויו של שאגאל לאחר ששקלה את כל הגורמים הרלוונטיים, לרבות זיקתו הפוליטית. יתר על כן, ניתן לצמצם כל ניגוד עניינים פוטנציאלי, ולהבטיח את שלמות התפקיד. לאור ממצאים אלה, העתירה נדחית ללא הוצאות, תוך שבית המשפט מדגיש את היקפה הצר של הביקורת השיפוטית במקרים כאלה.