ח"א 704/05

תקציר

איגוד בתי האבות בישראל - ABA הגיש בקשה לביטול ו/או שינוי תנאים מפלים בחוזה האחיד בין משרד הרווחה לבין מעונות יום לקשישים תשושים. בית המשפט מצא כי ההסכם המקורי כלל מספר סעיפים מפלים והנחה את הצדדים כיצד לתקן אותם. הצדדים ניהלו משא ומתן אך לא הצליחו להגיע להסכמה, מה שהוביל את איגוד בתי האבות לבקש את חידוש הדיון. בית המשפט הורה על חידוש הדיון והורה לצדדים להציע תיקונים לסעיפים שבמחלוקת. נושאי המחלוקת העיקריים היו קשורים: עדכון שיקולים בעקבות שינויים בחוקים ובתקנות, עדכון דמי אחזקה עקב שינויים בשוק ותשלומים נוספים עבור טיפול בקשישים מותשים השוהים במחלקות שאינן מתאימות. בית המשפט קבע כי הסעיפים המתוקנים תאמו ברובם את הנחיותיו הקודמות. עם זאת, כדי להבטיח בהירות והגינות, היא הורתה על כמה שינויים. ראשית, היא הבהירה כי חוקים או תקנות חדשים המגבירים את הדרישות התפעוליות יביאו לתשלומים נוספים מצד המדינה, מבלי לציין את שיעור הרווח, שייקבע במהלך המשא ומתן על החוזה. שנית, היא תיקנה את סעיף עדכון דמי האחזקה כך שיסיר כל אזכור לתפקיד המשרד, ויבטיח מנגנון עדכון אובייקטיבי וברור. שלישית, היא הורתה לשנות את מנגנון התגמול למעונות יום המטפלים בקשישים תשושים במחלקות שאינן מתאימות לטיפול סיעודי. בית המשפט דחה את טענת המדינה כי אין לה סמכות לבחון את הסעיף, ותיקן את הסעיף כך שיבטיח פיצוי מלא. לבסוף חויבה המדינה לשלם לאיגוד בתי האבות 10,000 שקל בתוספת מע"מ בגין הוצאות משפט ושכר טרחת עורכי דין.