ע"א 22972-01-14

תקציר

הערעור מתייחס למחלוקת על הפורום המתאים לתביעה ייצוגית המבקשת להחזיר חיובי מס ערך מוסף מופרזים לכאורה (מע"מ) שנגבו על ידי תאגיד מים. המערער הגיש תביעה לבית משפט השלום, אך המשיב טען כי לבית המשפט לעניינים מנהליים סמכות שיפוט. בית משפט השלום הסכים עם המשיב ודחה את התביעה ללא שימוע. המערערת ערערה על החלטה זו, וטענה כי לבית משפט השלום סמכות משום שתאגיד המים המשיב אינו "רשות" כהגדרתה בחוק בתי המשפט לעניינים מנהליים וכי יש להפריד את חיוב המע"מ מיתר התביעה, שעניינה אספקת שירותי מים, ולהתייחס אליו כאל עניין של סוחר-צרכן פרטי. לאחר עיון בטענות, הסכים בית הדין לעררים עם המשיב כי לבית המשפט לעניינים מנהליים סמכות לדון בתביעה כולה. זאת, בהתבסס על הקביעה כי תאגיד המים עונה להגדרת "רשות" וכי חיוב המע"מ הוא חלק בלתי נפרד מהתפקיד הציבורי המבוצע על פי חוק. יתר על כן, פיצול התביעה לחלקים נפרדים לצרכי שיפוט לא היה מועדף, שכן הוא עלול להוביל למורכבות פרוצדורלית ולעמימות. לפיכך, הערעור נדחה, אך מבלי לפסוק הוצאות למי מהצדדים, והתיק הועבר לבית המשפט לעניינים מנהליים.