בג"צ 8003/12

תקציר

פסק הדין דן בחלוקת סובסידיות ממשלתיות למוסדות תרבות העוסקים בהוראת אמנות. מסקנתו היא כי שיטת החלוקה הנוכחית, המביאה בחשבון את יכולתם של המוסדות לגייס כספים ממקורות אחרים, סבירה ועולה בקנה אחד עם תכליתו של מבחן התמיכות. מנגנון התמיכה נועד לקדם מוסדות תרבות על ידי עידודם לפנות למימון ממקורות שונים, ובכך להגדיל את תקציבם הכולל. גישה זו נתפסת כרצויה וראויה. בית המשפט מכיר בכך שהחלטות תקציביות מתקבלות במשאבים מוגבלים ולכן חלוקת התמיכות חייבת להתבצע בצורה הוגנת. עוד מודגש בפסק הדין כי התמיכות הניתנות על ידי משרד התרבות והספורט אינן אמורות להיות תקציב מלא, אלא תרומה חלקית לפעילות המוסדות. מבחני התמיכה של המשרד נחשבים יחסיים ומבוססי תמריצים, מספקים רמה בסיסית של תמיכה ומתמרצים מוסדות לפנות למימון נוסף. בית המשפט מציין כי המנגנון מעודד מוסדות תרבות לשאוף לחוסן כלכלי ונמנע מתלות במימון ממשלתי בלבד, דבר העלול לפגוע בחופש האמנותי. בנוסף, נקבע בפסק הדין כי מנגנון התמיכה תואם את הקווים המנחים שקבע שר האוצר, המאפשרים לוועדת התמיכות לשקול את מידת התמיכה ממקורות אחרים בעת בחינת בקשות לסבסוד. השופטים מסכימים פה אחד עם הנימוקים ודוחים את העתירה, תוך שהם מורים לעותר לכסות את הוצאות המדינה ושכר טרחת עורך דין.