בג"צ 10169/17

תקציר

ניתוח משפטי: 1. **אופי השימוע וההקשר הפרוצדורלי:** התיק עסק בשימוע שנערך בפני פאנל של שלושה שופטים, במהלכו הוצגו חילופי דברים בעל פה וטיעונים ותועדו בפרוטוקול. הליכים כאלה נחשבים בדרך כלל לשימוע שיפוטי מהותי, המספק לצדדים הזדמנות לטעון את עמדותיהם ולבחון ראיות. 2. **עקרונות משפטיים התומכים בהחלטה:** בהסתמך על הפסיקה הרלוונטית, ובפרט ע"א 6802/09 קמינסקי נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה להבים, ע"א 2331/11 עבאסי נ' עבאסי נ' שר הפנים, ע"א 2840/09 אורט ישראל נ' עיריית הרצליה, וע"א 176/11 אזולאי נ' מכללת סמינר הקיבוצים, קבעו בתי המשפט עקרונות ברורים: - **עמלות שאינן ניתנות להחזר בהיעדר נסיבות חריגות:** מקרים אלה ממחישים כי כאשר שימוע כרוך בחילופי דברים מהותיים, טיעונים ובחינה של העניין על ידי הרכב שיפוטי, עמדת ברירת המחדל היא ששכר הטרחה ששולם עבור הליכים כאלה אינו ניתן בדרך כלל להחזר. הרציונל הוא כי שכר הטרחה מפצה על ההזדמנות שניתנה לאדם להציג את טענותיו, לרבות העלויות שנגרמו לבית המשפט בארגון וניהול הדיון. - **תקדים בנושא החזרי שכר טרחה בהקשר של שימוע:** הפסיקה המצוטטת מצביעה על כך שהחזרי שכר טרחה הם חריגים ומוגבלים בדרך כלל למצבים שבהם אי סדרים או הפרות פרוצדורליות מערערות את הלגיטימיות של ההליכים או כאשר הדיון ננטש לחלוטין או נחשב מיותר. חילופי דברים וטענות בלבד במהלך שימוע אינם מהווים עילה להחזר האגרה. 3. **החלת העקרונות על המקרה הנוכחי:** בעניין הנוכחי, הפרוטוקול מאשר שימוע משמעותי הכולל טיעונים ובחינה שיפוטית. ההליכים עולים בקנה אחד עם התרחישים שנדונו בפסיקה המצוטטת, שאינם תומכים בהחזר האגרה, מלבד ניכוי כל הוצאות הניהול החלות. 4. **הצדקת התוצאה:** בהתחשב באופי המהותי של הדיון, העקרונות המשפטיים החלים תומכים בהחלטת בית המשפט כי אין בסיס להורות על החזרת האגרה, בניכוי כל הניכויים החלים. זה עולה בקנה אחד עם הדוקטרינה המשפטית שאושרה מחדש בפסיקה המוזכרת, המדגישה כי שכר טרחה ששולם עבור שימוע תקין בדרך כלל אינו ניתן להחזר, למעט נסיבות חריגות שאינן קיימות כאן. 5. **מסקנה:** בהתבסס על החוק ועובדות המקרה, ההחלטה לדחות את החזר האגרה מבוססת היטב ועולה בקנה אחד עם עקרונות ותקדימים משפטיים מבוססים. היושרה הפרוצדורלית של השימוע וההזדמנות שניתנה לצדדים מצדיקים את השארת שכר הטרחה כבלתי ניתן להחזר. תאריך: יולי 15, 2018 שופט: גלעד לובינסקי זיו