עע"מ 8709/19

תקציר

במקרה זה אישר בית המשפט לעניינים מנהליים את ההחלטה לדחות את בקשת העותר לקבלת רישיון לעסוק בקנאביס רפואי בשל המלצה שלילית של משטרת ישראל, החלטה הנתונה כעת לערעור. על פי פקודת הסמים המסוכנים, עיסוק בקנאביס אינו חוקי אלא אם מנכ"ל משרד הבריאות הרשה זאת ברישיון, מותנה בתנאי אבטחה והגנה ובהמלצה חיובית של משטרת ישראל. המלצתה השלילית של המשטרה, שהתבססה על מידע מודיעיני גלוי וחסוי על פעילותו הבלתי חוקית המתמשכת של העותר בקנאביס בעשור האחרון, הובילה לדחייה הראשונית. בית המשפט מצא את הראיות המנהליות, המשלבות תיקי חקירה גלויים ומידע מודיעיני שלא נחשף, אמינות ודי בהן כדי לשלול מהעותר רישיון, בנימוק של חשש לשלום הציבור ולאמינותו של המערער. חרף טענות המערער כי ההחלטה פוגעת בחופש העיסוק שלו ומפלה, ציין בית המשפט את חשיבות ההגנה על האינטרס הציבורי וקבע כי רשויות מינהליות רשאיות לעשות שימוש בקשת רחבה של ראיות, לרבות חומר חסוי, גם אם הדבר פוגע בזכויות הפרט. בית המשפט דחה את הערעור, ולא מצא טעויות משפטיות בהחלטת הערכאה הנמוכה יותר, אם כי הכיר באפשרות של המערער להגיש בקשה מחודשת אם ישתנו הנסיבות בעתיד. המערערת חויבה לשלם למשיבים הוצאות בסך 10,000 ₪.