ה"פ 649/93

תקציר

בית המשפט מפרש את תכנית בניין העיר שדר/534/23/ג', החלה על השטח שבבעלות המבקש, וקובע כי התכנית מאפשרת 20% בנייה בכל אחת משתי הקומות המותרות במרכז המסחרי סביון. המבקש טען כי התכנית מאפשרת 40% בנייה בסך הכל, אך בית המשפט דוחה טענה זו לאחר שפירש את לשון התוכנית, ההיסטוריה החקיקתית שלה ותכליתה. פסק הדין מנתח גם את תחולתן של תקנות התכנון והבניה, המגדירות "אחוזי בנייה" כסך השטח המותר לבנייה במגרש. בעוד המבקש טוען כי קיים נוהג מבוסס התומך בפרשנותם, בית המשפט קובע אחרת וקובע כי פרשנויות העבר של ועדות התכנון התבססו על פרטיו הספציפיים של כל מקרה. זאת ועוד, פרשנותה הנוכחית של המועצה המקומית עולה בקנה אחד עם תכלית התכנית ואינה פוגעת בזכויות קניין כלשהן, מה גם שפרשנותו של המבקש לא הייתה סבירה או היחידה האפשרית. לפיכך, הבקשה להיתר בניה נדחית, אך ללא הוצאות, כפי שנטען בעניינו של המבקש בתום לב.