ת"צ 14469-07-15

תקציר

בית המשפט קבע כי אין לו סמכות לדון בבקשה לאישור תביעה ייצוגית נגד המועצה המקומית גבעת זאב בגין גביית ארנונה שלא כדין. הסיבה, כפי שהסביר השופט, היא שחוק בתי המשפט לעניינים מינהליים, המגדיר את סמכותם של בתי המשפט המנהליים, הוא חוק החל רק בגבולותיה הריבוניים של ישראל. מאחר שהמועצה המקומית גבעת זאב פועלת בשטחים, מחוץ לגבולות ישראל, אין לבתי המשפט המנהליים סמכות לדון בהחלטות של מועצה מקומית זו. עמדה זו נתמכה במספר פסקי דין קודמים, ובהם בעניין מילר, שעסק באופן ספציפי בסוגיית התביעות הייצוגיות נגד רשויות מקומיות בשטחים. השופט הכיר בכך שעל פי המשפט הבינלאומי, ניתן להחיל את המשפט הישראלי על אירועים בודדים שהתרחשו בשטחים הכבושים, אך אין בכך כדי לשנות את סמכות השיפוט הטריטוריאלית של חוק בתי המשפט לעניינים מנהליים. כמו כן, חוק תובענות ייצוגיות מכפיף את הליך האישור של תובענה ייצוגית כנגד רשות לסמכותו של בית המשפט לעניינים מנהליים. לפיכך, בהיעדר הוראה מפורשת הקובעת אחרת, אין לבית המשפט ברירה אלא לדחות את הבקשה לאישור התובענה הייצוגית מחוסר סמכות.