עת"מ 3265-06-14

תקציר

התיק סובב סביב שלילת רישיון עסק לחוות מכלי נפט גולמי בקריית חיים, חיפה. ראש העירייה, המשמש כרשות הרישוי, שלל את הרישיון בנימוק של חשש לסכנה הנשקפת מפעילות החווה. העותר, מפעיל חוות המכלים, ערער על הביטול וטען כי ראש העיר לא התייעץ עם הגורמים המתאימים וכי החלטתו אינה סבירה. בית המשפט בחן שתי שאלות מרכזיות: האם ראש העיר התייעץ עם הגורמים הרלוונטיים והאם החלטתו סבירה. נמצא כי ראש העיר התייעץ כראוי עם המשרד להגנת הסביבה, כנדרש בחוק, בהתחשב באופי העסק ובהשפעתו הפוטנציאלית על הסביבה ובטיחות הציבור. בנוסף, קבע בית המשפט כי החלטת ראש העיר סבירה, בהתבסס על המידע העומד לרשותו, לרבות חששות שהעלה המשרד להגנת הסביבה בדבר הסיכונים הכרוכים בקרבתה של חוות המכלים לאזורי מגורים ומסחר. עם זאת, בשל שינויי נסיבות מאז התקבלה החלטת הביטול, ביטל בית המשפט את החלטתו המקורית של ראש העיר. בית המשפט קבע כי על ראש העיר לבצע הערכת מצב מחודשת, להתייעץ עם הגורמים הרלוונטיים ולקיים שימוע לעותר, בטרם יקבל החלטה חדשה. גישה זו מאפשרת קבלת החלטה מושכלת על בסיס המצב הקיים, תוך הקפדה על קבלת השיקולים הראויים בנוגע לרישיון העסק. כל צד היה אחראי להוצאותיו המשפטיות. פסק הדין ניתן בהעדר הצדדים, ביום 20.12.2015.