דב"ע מא/168 - 0

תקציר

עניינו של הנכה נסוב סביב זכותו של נכה לשיקום מקצועי כמפורט בפרק ו'2 לחוק הביטוח הלאומי. המערער ביקש סיוע כספי מהמוסד לביטוח לאומי לרכישת סירת מנוע ורשתות לדיג, מתוך אמונה שמדובר בסוג של שיקום מקצועי. עם זאת, המכון דחה את טענתם וקבע כי השיקום המקצועי מוגבל להכשרה מקצועית ואינו חל על שיקום כלכלי. בית הדין האזורי בחיפה דחה את התביעה, מה שגרם למערערת לערער לבית הדין הארצי. פסק דינו של בית הדין הארצי הכיר בתפקידו של המחוקק בהגדרת הזכות לשיקום מקצועי, שאינה מעוגנת במפורש בחוק. על פי פסק הדין, זכות זו מתחלקת לשלושה מעגלים: הראשון פורש על ידי בית המשפט, השני המפורט בתקנות, והשלישי מפורט בהוראות המוסד. פסק הדין קובע כי שיקום מקצועי אינו כולל שיקום כלכלי ואינו מוגבל להכשרה מקצועית בלבד. היא מדגישה כי פרק ו'2 לחוק הביטוח הלאומי מחייב פרשנות ייחודית, שכן הוא חל על אנשים שלא היו עובדים לפני מוגבלותם. בית המשפט מגיע למסקנה כי שיקומו המבוקש של המערער נופל תחת שיקום כלכלי, החורג מתחום הדין. לפיכך, הערעור נדחה. ההחלטה באה להבהיר את היקף השיקום המקצועי לנכים, תוך הדגשת כוונת המחוקק והצורך בפרשנות מיוחדת בהקשר זה.