ת"א 2484/00

תקציר

החברה הישראלית להכשרת התנחלויות הגישה תביעה לפיצוי בסך 41,815,010 ₪ ממינהל מקרקעי ישראל בגין שינוי ייעוד הקרקע שהופקעה מהם בשנות החמישים. בתביעה נטען כי מינהל מקרקעי ישראל התעשר שלא כדין בכך ששינה את ייעודן של הקרקעות המופקעות משימוש ציבורי למגורים בשנת 1996, וקיבל זכויות בנייה למגורים ולמסחר כתוצאה מכך. מינהל מקרקעי ישראל טען כי השינוי חל בשנת 1980, ולכן התביעה אינה תקפה. בית המשפט מצא כי השינוי חל בשנת 1996, וכי מינהל מקרקעי ישראל אכן התעשר שלא כדין, שכן לא היה בסיס חוקי לכך שהם יקבלו אחוזי בנייה עבור קרקע המיועדת לצורכי ציבור. עם זאת, החברה לא הוכיחה כי נגרם לה הפסד כספי כלשהו, לאחר שקיבלה פיצוי מלא בגין ההפקעה, ולכן מינהל מקרקעי ישראל אינו נדרש לשלם פיצויים. גם טענת החברה כי לא ניתקה את זיקתה לקרקע המופקעת נדחתה. עם זאת, בית המשפט התלבט בשאלה האם יש להחזיר לחברה את אחוזי הבנייה שהושגו שלא כדין על ידי מינהל מקרקעי ישראל לחברה או לבעלי הקרקע האחרים שהשתתפו בתהליך האיחוד והחלוקה, והשאיר שאלה זו פתוחה להכרעה מאוחרת יותר. פסק הדין קובע אפוא כי מינהל מקרקעי ישראל חייב בתשלום השבה, אך הדבר כפוף להכרעה האם יש להחיל את פסק הדין רטרואקטיבית, ולמי יש להחזיר את אחוזי הבנייה.