עת"מ 1519/08

תקציר

העתירה מערערת על החלטת ממשלת ישראל להקים מתקן להתפלת מים באשדוד בשיתוף גורם פרטי מבלי לפרסם מכרז פומבי. העותרת, חברה פרטית המתמחה בטכנולוגיות להתפלת מי ים, מבקשת לאסור על חברת המים הממשלתית מקורות ועל חברת הבת שלה מקורות פיתוח להתקשר בכל התקשרות ללא הליך מכרזי. המשיבים טוענים כי אופי השותפות של ההסכם עם הגוף הפרטי פוטר אותם מחובת המכרז. כן הם מעלים השגות המבוססות על חוסר עמידתו הנטען של העותר, ושיהוי בלתי סביר בהגשת העתירה. בית המשפט מצדד בעותרת בקובעו כי ההסכם בין מקורות פיתוח לבין הגוף הפרטי אינו מהווה "שותפות אמת" כהגדרתה בפסיקה הקודמת, ולפיכך חובת המכרז עדיין חלה. השופטת מדגישה את חשיבות היושרה ושוויון ההזדמנויות בהליך המכרזי, ומציינת כי המסגרת הארגונית שבחר הגוף הציבורי אינה פוטרת אותו מחובותיו החוקיות. הפסיקה קובעת כי כל "חוזה לביצוע עסקה" חייב לעבור מכרז פומבי, ויש לפרש את הוראות הפטור למכרזים בצמצום. בנוסף, בית המשפט מוצא את טענת העותר לשיהוי מופרז כבלתי משכנעת, וקובע כי פוטנציאל הפגיעה בשלטון החוק עולה על כל שיהוי נטען. משכך, מורה בית המשפט ל"מקורות" ול"מקורות פיתוח" להימנע מהתקשרות ללא מכרז פומבי, ופוסק לעותרת הוצאות ושכר טרחת עורך דין בסך 50,000 ש"ח, שיחולקו בין המשיבים.