ערר 8075-12-19

תקציר

בוועדת הערר התקבלו שני עררים על דרישות לתשלום היטלי השבחה ששלחה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בראשון לציון בנוגע למימוש תמ"א 27, שמטרתה להרחיב את קניון הזהב. המערערים טענו כי ניסיונה של הוועדה המקומית להוסיף רכיב השבחה נוסף לשומות הקיימות מהווה תיקון פסול לפי סעיף 14(ו) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה. לטענתם, השומות, שנערכו לאחר כניסתו לתוקף של תיקון 84, אינן עומדות בדרישות החוק ולכן יש לבטלן. זאת ועוד, טענה המערערת מגדל כי התביעה נגדה התיישנה, שכן לא נשלחה אליה דרישה לתשלום בתוך פרק הזמן הקבוע בחוק. הוועדה הסכימה עם טענות המערערים, וקבעה כי הוספת עילת השבחה חדשנית על ידי הוועדה המקומית – תיאוריית "המסה הקריטית" – עולה כדי תיקון בלתי מתקבל על הדעת של השומות. הוועדה הדגישה כי היא מחויבת לחוק ועליה ליישם הוראות חקיקה תקפות. משכך, נקבע כי הוועדה המקומית אינה רשאית לתקן את השומות כפי שעשו, וכי יש לקבל את העררים. בנוסף, הוועדה לא קיבלה את טענת מגדל בדבר תקופת ההתיישנות, וציינה כי זכויותיהם במקרקעין נרשמו רק לאחר המועד הקובע, וכי הם נתנו לדירות יוקרה ייפוי כוח בלתי חוזר לייצגם בענייני היטל השבחה. הוועדה החליטה כי על המשיבים לשלם לכל מערער הוצאות בסך 10,000 ₪.