בג"צ 5604/19

תקציר

פסק הדין דן בתחולת חוק שירות הציבור (מתנות) על שתי סוגיות עיקריות: מענק בסך 300 אלף דולר שקיבל ח"כ נתניהו מבן דודו מיליקובסקי בין השנים 2017 ל-2018, והלוואה בסך 2 מיליון שקל שח"כ נתניהו לווה מפרטרידג' בשנת 2019. בית המשפט מסכים עם עמדת היועץ המשפטי כי הסיבה הדומיננטית למענק של מיליקובסקי היא מעמדו של ח"כ נתניהו כעובד ציבור, ומורה לו להשיב את יתרת הסכום בסך 270 אלף דולר לעיזבונו של מיליקובסקי בתוך 120 יום. למרות שחוק המתנות חל טכנית על הלוואת פרטרידג', בית המשפט מחליט שלא להורות על פירעון מיידי של ההלוואה בשל הסתמכותו של ח"כ נתניהו על עמדות מבקר המדינה והיועץ המשפטי, וההתנהלות הפרוצדורלית הבעייתית של האחרון. במקום זאת, היא קובעת כי הסכם ההלוואה יישאר בתוקף, בכפוף להמשך פיקוח של מבקר המדינה על החזר ההלוואה. פסק הדין מתייחס גם לסמכות לקבוע מראש אם התנהלותו של שר מהווה חריגה מהכללים למניעת ניגודי עניינים. בית המשפט קובע כי מבקר המדינה רשאי לקבוע קביעה כזו, במענה לבקשת שר, אם כי עליו להתייעץ תחילה עם היועץ המשפטי כדי למזער את הסיכון להחלטות סותרות. לבסוף, פסק הדין מדגיש את חשיבות האיסורים על עובדי ציבור המקבלים הטבות ואת הצורך בקוד אתי מקיף לחברי הממשלה, שבמסגרתו עליהם לנקוט משנה זהירות ולהתייעץ עם הרשויות הרלוונטיות. כל צד אחראי להוצאותיו.