עת"מ 10003-06-17

תקציר

העתירה מערערת על החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה למסמכי תכנון מפורטים לפני ביצוע לאשר מסמכי תכנון זמניים למחלף הראל עד למועד מימוש תוכנית רובע עסקים מרכז. העותרת טוענת כי ההחלטה סותרת את הוראות תמ"א 16, מהווה שינוי ייעוד שלא כדין, ופגם פרוצדורלית בשל התחשבות בגורמים זרים ואי שמיעת העותר. בנוסף, טוענת העותרת כי הסתמכה באופן סביר על סגירת הרמפה הקיימת בעת הקמת קניון, ועיכוב ההחלטה גורם לה נזק. המשיבים מצדיקים את ההחלטה כצעד זמני, החוסך כפילויות וכספי ציבור, ומתכחש לכל פגם פרוצדורלי או פגיעה בעותרת. בית המשפט דוחה את העתירה. נמצא כי ההחלטה עולה בקנה אחד עם הוראות תל"א 16, המאפשרות יישום מדורג ופתרונות זמניים. שינוי הייעוד של תוכנית ה-CBD אינו משנה באופן מיידי את חוקיות הרמפה הקיימת, ותכליתה מצביעה על תקופת מעבר לפני כניסת השינויים לתוקף, בהתאם לתמ"א 16. לא נמצאו פגמים פרוצדורליים, שכן מהחומר עולה החלטה לגופו של עניין, ונשמעו טענות העותר. בית המשפט אינו מקבל את טענת ההסתמכות של העותר, בציינו כי תוכניות הקניון קדמו לת"ל 16 ולתוכנית המע"ר, והעותרת לא הסתמכה באופן סביר על סגירת הרמפה. זאת ועוד, העותרת לא הציגה תכנית חלופית מגובשת, וטענות הנזק חסרות בסיס. לבסוף, אף שהעתירה הוגשה מעבר לגבול הקבוע בחוק, בית המשפט אינו דוחה אותה רק מסיבה זו, מה גם שהעותר עתר בעבר לבג"ץ באותו נושא. העותר חויב לשלם שכר טרחת עורך דין בסך 15,000 ₪ לכל קבוצת משיבים.