ע"א 6328/97

תקציר

במקרה משנת 1990 שעניינו הפרת חוזה בין המערערים (עזרא רגב ואבי רגב, הפועלים תחת "רשת שירותי יצוא") לבין המשיב (משרד הביטחון), תבעו המערערים את המשרד על כך שלא סיפק את כל 60,000 מסכות הגז הישנות כפי שהוסכם. החוזה קבע מחיר של 0.60 דולר למסכה, ולמערערים היה הסכם מאוחר יותר למכור את רוב המסכות הללו לחברה אמריקאית תמורת 0.8 דולר למסכה. עם זאת, לאחר פלישת עיראק לכווית, עצר המשרד את המשלוח, בנימוק של צרכים ציבוריים חיוניים בשל המשבר במפרץ הפרסי. המערערים תבעו פיצויים על בסיס עליית מחיר השוק ל-17.65 דולר למסכה, אך בית המשפט המחוזי אישר את השחרור המנהלי של המשרד והגביל את הפיצוי למערערים. בית המשפט לא מצא כל הפרה, וקיבל את העובדה שהמשבר מצדיק שמירה על המסכות למען ביטחון הציבור. בית המשפט קבע כי השחרור המנהלי אמנם לא זיכה את המערערים במלוא הפיצויים, אך הם חייבים בהחזר בגין המחיר ששולם ובפיצוי בגין אובדן רווח צפוי על חלק מהמסכות, השווה ל-0.80 דולר למסכה עבור אלה שיועדו לחברה האמריקאית, על בסיס הסכם פשרה עם החברה על סך 50 אלף דולר. עבור המסכות שלא נמכרו קיבלו המערערים החזר של 0.60$ לכל מסכה. בית המשפט העליון אישר החלטה זו, בנימוק של הצורך לאזן בין האינטרס הציבורי לבין ההתחייבויות החוזיות, ואישר כי שינויים מהותיים בנסיבות, כגון משבר המפרץ, מצדיקים שחרור מינהלי. ערעורם של המערערים לפיצוי גבוה יותר נדחה, תוך שבית המשפט שב והדגיש את הצורך בשיפוי במסגרת שיקול הדעת המינהלי בנסיבות ציבוריות חריגות.