בג"צ 1658/10

תקציר

העתירה קוראת תיגר על תהליך גיבוש רפורמה מקיפה בדיני התכנון והבנייה. העותרים, איגודי הסביבה, טוענים כי פרק הזמן של 21 יום להערות הציבור על הצעת החוק בת 241 העמודים אינו סביר ואינו מספק הזדמנות אמיתית להערות הציבור. הם מבקשים ארכה שתאפשר בחינה מעמיקה של ההצעה. המשיבים, פקידי הממשלה, מדגישים את חשיבות הרפורמה ואת הצורך בהליך חקיקה מהיר. ניתן צו מניעה זמני, ובית המשפט שמע את הצדדים. בהחלטתו מכיר בית המשפט בחשיבותו של הליך מינהלי סביר ובזכות הציבור לעיין בהצעת החוק ולהגיב עליה בתוך פרק זמן מספק. בית המשפט מציין כי הצעת החוק אכן מצדיקה מחקר מקיף בשל היקפה והשפעתה על החברה. עם זאת, בית המשפט מוצא כי החלטת ועדת השרים להקים מנגנון מיוחד המאפשר המשך דיון והתחשבות בהערות הציבור, לרבות הערות המועצה הארצית לתכנון ובנייה, גם לאחר אישורה הראשוני של הצעת החוק, ממתנת את הפגיעה בהליך החפוז. מנגנון זה מספק איזון סביר בין רצון הממשלה לפעולה מהירה לבין הצורך של הציבור בהזדמנות משמעותית לתרום. למרות חריגה מסוימת מההליך ההוגן, בית המשפט סבור כי הפגיעה אינה חמורה דיה כדי להצדיק התערבות שיפוטית. העתירה נדחית, מתוך הנחה שהערות הציבור יישקלו כדין ועשויות להשפיע על תוכן הצעת החוק לפני הדיון בה בכנסת.