עת"מ 14641-02-17

תקציר

העותרת, שהשתתפה בהליך הצעת מחיר מס' ז/2016/13, ביקשה לערער על ביטול ההליך על ידי עיריית כרמיאל ("העירייה") ועל החלטתה לערוך מכרז משלה. העותרת טענה כי הביטול אינו חוקי וביקשה מבית המשפט להורות לעירייה להעניק לה את החוזה, שכן היא זכתה בהליך. המשיבות היו העירייה, שתי חברות נוספות שהשתתפו במכרז, ומרכז השלטון המקומי חברה כלכלית כלכלית בע"מ (משק"ל), שניהלה את ההליך עבור העירייה. בית המשפט קבע כי התנהלות העירייה הייתה בלתי תקינה וחסרת תום לב. היא קבעה כי העירייה פנתה למשכל בבקשה לנהל את ההליך מתוך מניע נסתר של שימוש בו להכנת אומדן למכרז שלה, וביטלה את ההליך לאחר שמילא את מטרתו. עוד קבע בית המשפט כי סיבת הביטול המוצהרת של העירייה – מחירים גבוהים – לא הייתה בתום לב, שכן היא הייתה מודעת למחירים טרם ביטול ההליך ואף השתמשה בהם להכנת האומדן. זאת ועוד, בית המשפט ציין כי העירייה לא פעלה בהתאם לנוהל הנדרש בהחלטה על ביטול ההליך. עוד קבע בית המשפט כי העותרת התמהמהה בהגשת עתירתה ולא פעלה בתום לב. העותרת הייתה מודעת למכרז החדש של העירייה והשתתפה בשלבים המקדמיים, אך לא ערערה על התנהלות העירייה אלא לאחר שחלף המועד האחרון להגשת הצעות. לאור האמור, הורה בית המשפט על ביטול המכרז של העירייה ועל ביטול כל הכרזה על זכייה במכרז. עם זאת, נקבע גם כי העותרת אינה זכאית להיות מוכרזת כזוכה בהליך שבוטל, בשל שיהויה שלה וחוסר תום לב. עוד קבע בית המשפט כי על העירייה לשלם 25,000 ₪ בתוספת מע"מ שכר טרחה לעותרת ולמשכל.