עת"מ 57151-01-16

תקציר

רישיונה של העותרת, ספקית גז בעלת ותק של 20 שנה, נשלל על ידי המנהל בשל הפרות שיטתיות של הוראות הבטיחות והתקנות המסדירות את אספקת הגז. המנהל היה מודע להתנהגותה הפסולה של העותרת וניסה לפקח עליה מקרוב יותר על ידי הארכה חוזרת ונשנית של תקופות תוקף הרישיון. עם זאת, העותרת המשיכה להפר את החוק, התקנות והוראות הבטיחות הנוגעות לאחסון, מילוי, הובלה ומכירה של גז. היא העסיקה עובדים לא מיומנים, השתמשה ומכרה מכולות זרות בלתי מורשות וסיפקה גז לגורמים בלתי מורשים, תוך הפגנת זלזול בוטה בחוק ובביטחון הציבור. החלטת המנהל שלא לחדש את רישיונה של העותרת התבססה על ראיות מנהליות רבות, לרבות הרשעות קודמות וכתבי אישום תלויים ועומדים נגדה. הראיות הראו כי התנהלותה היוותה סכנה ממשית וכי היא לא הפנימה את אחריותה כלפי הציבור. בית המשפט הכיר בכמה פגמים פרוצדורליים בטיפול המנהל בתיק, אך ראה בהחלטה לשלול את הרישיון סבירה, הכרחית ומידתית כדי להבטיח את שלום הציבור. זאת ועוד, טענת העותרת להפליה לעומת חברת גז אחרת הייתה מופרכת, שכן הנסיבות היו שונות. עוד הדגיש בית המשפט כי היעדר רישיון עסק תקף של העותרת הכביד עליה מאוד. למרות אי סדרים פרוצדורליים מסוימים, אישר בית המשפט את החלטת הממונה, דחה את העתירה ואישר את שלילת רישיון ספק הגז של העותר. בנוסף, חויב העותר בתשלום שכר טרחת עורך דינו של המשיב, וניתן צו עיכוב ביצוע זמני עד ליום 6.3.2016.