רע"א 2146/04

תקציר

מדובר במשיבים מבית חאנון בעזה שהגישו תביעת נזיקין נגד מדינת ישראל, בטענה שבן משפחה נורה שלא כדין על ידי חייל צה"ל. המשיבים, בהיותם מחוץ לתחום השיפוט הישראלי וחסרי נכסים בישראל, לא נדרשו בעבר להפקיד ערבות להוצאות המשפט של המדינה אם תביעתם תידחה על הסף. בית המשפט המחוזי דחה תחילה את בקשת המדינה לערבות כזו, תוך הדגשת זכותם של התובעים לגשת לערכאות. עם זאת, בעקבות ערעור, החלטה זו בוטלה. בית המשפט לערעורים הדגיש את המטרות הכפולות של הבטחת יכולתם של הנתבעים לגבות עלויות ולהרתיע מפני תביעות סרק, תוך שהוא מצטט את הוראת תקנה 519 המחייבת תובעים להפקיד ערבות במקרים של תובעים זרים ללא נכסים ישראליים. דרישה זו מאזנת בין הזכות לגישה לבית המשפט לבין הגנה על נתבעים מפני עלויות פוטנציאליות שאינן ניתנות להחזר, במיוחד כאשר סיכויי ההצלחה של התביעות נמוכים. לפיכך החליט בית המשפט כי על המשיבים להפקיד ערבות בסך 9,000 ש"ח בתוך 30 יום או להסתכן בדחיית התביעה, אם כי הם יכולים לבקש בחינה מחודשת של סכום הערבות או סוגה על בסיס מצוקה כלכלית. בסופו של דבר התקבל הערעור ללא צו להוצאות, תוך הדגשת אכיפתה המעשית של תקנה 519 לשמירה על האינטרסים של הנאשמים גם מפני טענות הנובעות מאירועים מחוץ לגבולות ישראל.