ס"ק 52679-04-24

תקציר

בית הדין האזורי לעבודה בירושלים אישר באופן חלקי את בקשת העובדים להטיל חובת הידברות על המדינה באשר להשלכות של שינויים בהוראות המכרז המגבילים את מספר המסגרות שכל ספק יכול להפעיל בארגון וביחידת המיקוח. המכרז המדובר נועד לאתר גופים שיפעילו מסגרות חירום ואבחון לנוער בסיכון בפריסה ארצית. כוח לעובדים, ארגון עובדים דמוקרטי, טען כי הוראות המכרז פוגעות בזכותם של העובדים להתארגן וביקש צווים הצהרתיים וצווי מניעה שונים. עם זאת, בית המשפט קבע כי המדינה אינה מעסיקה במשותף, ואינה מעסיקה את העובדים לצרכי חוק ההסכמים הקיבוציים. בנוסף, בית המשפט דחה את הבקשה לקבוע את תחולת ההסכמים הקיבוציים מהמפעיל הקודם, וקבע כי מכלול המצבים האפשריים אינו מאפשר להכריע בעניין מראש. בית המשפט ביסס את החלטתו על הפגיעה בזכות החוקתית להתארגנות ועל תפקידה של המדינה כגורם היחיד המסוגל לשנות את הוראות המכרז. הדיאלוג שבית המשפט מחייב אינו משא ומתן אלא דיון על השלכות השינויים. עוד הודגש בפסק הדין, כי לבית המשפט סמכות לדון בסוגיות הקשורות לזכות ההתארגנות, בעוד שעניינים הנוגעים לתוקף המכרז מצויים בסמכותו של בית המשפט לעניינים מנהליים.