עע"מ 1012/12

תקציר

במקרה הנדון, ערערה המערערת על החלטת בית המשפט הפרוצדורלי בעניין הליך מכרזי, בין היתר בשל מצג שווא של המשיבה בדבר התאגדותה ואופי המלצותיה. ממצאיו העובדתיים של בית המשפט הפרוצדורלי נבחנו אך נמצא כי אינם מצדיקים התערבות, שכן הם עמדו באמות מידה משפטיות שנקבעו. בית המשפט הבהיר את דרישות המכרז, תוך שהוא מדגיש כי די בהפעלת מזנון אחת כדי לעמוד בתנאי סף, ואישר את עמידתה של המשיבה על סמך המלצות ההגשה המקורית. עם זאת, שתי המלצות נוספות הוגשו באופן לא תקין לאחר המועד האחרון, דבר שהשפיע על ניקוד ההצעה. בעוד שההמלצות המקוריות היו מספקות, התוספות המאוחרות יותר השפיעו על ההערכה באופן בלתי הוגן ופגעו בעקרונות השוויון. משכך, החליט בית המשפט כי יש לבחון מחדש את הליך הניקוד של המכרז ללא ההמלצות הבלתי חוקיות. באשר לסוגיות פרוצדורליות, השיהוי של המערערת בהגשת התביעה, ולא כולל צדדים אחרים שעלולים להיות מושפעים, טופל אך לא נמצא בו די כדי לדחות את התביעה. יתר על כן, החששות לגבי הוראות הערבות נפתרו על ידי הבהרה כי ערבויות כאלה נדרשות רק לאחר הבחירה, ולא בשלב ההגשה. התיק הסתיים בכך שהערעור התקבל באופן חלקי, וחייב את ועדת המכרזים להעריך מחדש את הציונים ללא ההמלצות המוטות. המשיב ימשיך במתן השירות במסגרת המכרז עד להחלטתה החדשה של הוועדה, ונפסק למערערת שכר טרחה. החלטה זו, שהוכרה על ידי סגני הנשיא מ' נאור והשופטת ד' ברק-ארז, מדגישה את הצורך הקריטי בניהול מכרזים ברור שיבטיח הגינות ויעילות.