עת"מ 1954/09

תקציר

העתירה מערערת על החלטת משרד הפנים למנוע את כניסתו של העותר, אזרח אמריקאי, לישראל עד סוף שנת 2011. העותר עבד בארגון סיוע ברמאללה בין השנים 2002-2006 ונכנס לישראל מספר פעמים עם היתרים במהלך תקופה זו. בשנת 2006 החליט משרד הפנים למנוע את כניסתה לישראל, בנימוק של חשש להתיישבות. החלטה זו בוטלה במהירות, והעותר המשיך להיכנס לישראל עד שנת 2009. כשהגישה בקשה לאשרת עבודה לעבודה בירושלים בשנת 2009, ביטל משרד הפנים את היתר הכניסה שלה, שוב בנימוק של שיקולי התנחלויות. העותרת טוענת כי נפגעה זכותה לשימוע וההחלטה הייתה שרירותית ובלתי סבירה. בית המשפט מסכים כי נפגעה זכותו של העותר לשימוע ומורה על דיון חדש הכולל רכיב בעל פה. בנוסף, בית המשפט מוצא כי החלטת המשרד נפלה פגם, שכן היא התבססה על תחולה שגויה של חוק הכניסה לישראל. החוק הוא טריטוריאלי ואינו חל על השטחים הפלסטיניים. שהותו של העותר ברמאללה אינה יכולה להיחשב כהתנחלות בישראל. זאת ועוד, עמדת המשרד כי היה על העותר לקבל רישיון ביקור מהרשות הפלסטינית אינה עולה בקנה אחד עם הסכם הביניים. בית המשפט מתייחס גם לטענת המשרד כי לא הוגש ערעור על ההחלטה משנת 2006 ולכן אינה פתוחה לדיון, וקובע כי ההחלטה בוטלה בפועל וכי המשרד אינו יכול כעת לחזור אליה ללא הצדקה משכנעת, שלא ניתנה. בית המשפט מורה למשרד לשקול מחדש את החלטתו בתוך 45 יום ממועד דיון חדש, שבו תותר כניסת העותר לישראל לצורך נוכחותו, ופוסק לעותר הוצאות בסך 15,000 ₪.