עת"מ 44825-07-13

תקציר

העותרת והמשיבה מס' 2 השתתפו שתיהן במכרז להקמה ולהפעלה של תחנת בדיקה לרכב. העותרת טענה כי היה מקום לפסול את הצעתה של המשיבה מס' 2 בשל מספר פגמים, ובהם אישור ניהול ספרים שלא כדין, היעדר זכויות חכירה בחלקה המוצעת, חוסר פירוט מספק בתכנית הסביבתית של התחנה, אי סימון גבולות המגרש ותכנית עסקית לקויה. מנגד, טענו המשיבים כי יש לדחות את העתירה בשל השיהוי בהגשת העתירה. בית המשפט התייחס תחילה לסוגיית השיהוי, ומצא כי טענות העותר בעניין זה אינן משכנעות. לאחר מכן עבר בית המשפט לדון בפגמים הנטענים בהצעתו של המשיב מס' 2. נפסק כי אישור ניהול הספרים שהציג המשיב מס' 2 תקף, וכי אין להתערב בקביעת רשות המסים בעניין זה. בנוסף, מצא בית המשפט כי המשיבה מס' 2 הוכיחה די הצורך את זכויותיה במקרקעין המוצעים, וכי השיהוי בהצגת המסמכים הרלוונטיים הוסבר באופן סביר. אשר לתכנית הסביבתית ולסימון גבולות החלקה, מצא בית המשפט כי ועדת הבדיקה פעלה באופן סביר בכך שאפשרה למשיבה מס' 2 לבצע השלמות, וכי אין לפסול את הצעתה מטעמים אלה. בית המשפט דחה גם את טענות העותרת ביחס לחומת הבטון ולמבנים הקיימים בקרקע המוצעת. עם זאת, בית המשפט מצא צדק בטענת העותרת כי התוכנית העסקית של המשיבה מס' 2 לא עמדה בדרישות המכרז. למרות שהדרישה להגשת תכנית עסקית לא הייתה תנאי סף, היה על ועדת הבחינה לדון באופן ענייני בפגמים בתכנית ולא לייחס לה חשיבות מופחתת בדיעבד. לפיכך בוטלה החלטת הוועדה, בוטלה זכייתו של המשיב מס' 2 והעניין הוחזר לוועדה להמשך הליכים. לגופו של עניין, נדרשה הוועדה לבקש מהמשיב מס' 2 השלמה בנוגע לפרטים החסרים בתוכנית העסקית, ולאחר מכן ייתן האגף הכלכלי חוות דעת משלימה. לאחר מכן תקבל הוועדה החלטה חדשה אם לפסול את ההצעה או להכריז על המשיב מס' 2 כזוכה במכרז. לבסוף, חויבו המשיב מס' 2 ומשרד התחבורה לשאת כל אחד בהוצאות העותר בסך 15,000 ₪.