בג"צ 789/78

תקציר

פסק הדין דן בזכותם של שוטרים בישראל להקים איגוד מקצועי. העותרים, שהם שוטרים, טענו כי נשללה מהם שלא כדין זכות זו, שהיא זכות יסוד במדינה חופשית. המשיבים, לעומת זאת, טענו כי האיסור הנוכחי על התאגדות שוטרים נחוץ לתפקודה התקין ולמשמעתה של המשטרה. בית המשפט בחן את הבסיס המשפטי לאיסור ומצא כי אין הסמכה מפורשת בפקודת המשטרה למפכ"ל להוציא הוראת קבע המגבילה את זכותם של שוטרים להתארגן באיגוד מקצועי. בעוד בית המשפט הכיר בחשיבות הבטחת המשמעת והתפעול היעיל של המשטרה, הוא הדגיש כי הגבלות כאלה חייבות להיות מאושרות באופן פורמלי על ידי המחוקק. לפיכך הגיעו השופטים למסקנה כי המפכ"ל חרג מסמכותו בהוצאת הוראת הקבע. עם זאת, בית המשפט לא קבע אם תקנה בעניין זה תהיה סבירה או תפגע בזכויות אדם. בנוסף, ציינו השופטים כי גם אם יצליחו העותרים להסיר את האיסור, יעילותו של האיגוד המקצועי שלהם תהיה מוגבלת בשל אופיו של כוח המשטרה והמגבלות המובנות בו. עם זאת, בית המשפט החליט להפוך את הצו המותנה למוחלט, תוך הדגשת חשיבות החוקיות הפורמאלית, במיוחד עבור גוף כמו המשטרה. עוד ציינו השופטים כי יש להסדיר את הנושא בחוק, בהתחשב בחשיבות העניין. לבסוף נפסקו לעותרים 10,000 לירות עבור הוצאותיהם.