ע"א 2306/04

תקציר

בתיק משפטי זה ערערה חברת תשתיות נפט ואנרגיה בע"מ על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בנצרת, שאישר את הלגיטימיות של גביית ארנונה על ידי המועצה המקומית קריית טבעון בגין צינורות נפט לשיכון קרקעות בין השנים 1987-1992. בתחילה חויבה המערערת בארנונה בגין המקרקעין בהם היו ממוקמים קווי הדלק שלה, החלטה שהתקבלה בשנת 1987 כאשר סווגה קרקע זו לצורכי מס. על סיווג חדש זה ערערה מאוחר יותר המערערת, שטענה כי היא נחקקה ללא אישורים ממשלתיים נדרשים, ולפיכך אינה חוקית. בשנת 1989 הוחלה העלאת מס בשיעור של 25% על נכסים עסקיים, לרבות של המערערת, שנטען שוב כמופרזת בהתחשב בסיווג הקרקע. המועצה המשיבה, בניגוד להוראה משנת 1990 המתירה פטור ממס על צנרת תשתית, המשיכה למסות את המערערת עד לאכיפה של שינויי חקיקה בשנת 1991 הפוטרים במפורש חיובים אלה. בעוד שחלק מהקרקע הפך פטור ממס רטרואקטיבית בשנת 1992, המחלוקת נמשכה על מיסים של שנים קודמות. בערעור אישר בית המשפט העליון את חוקיותה של העלאת המס בהתבסס על השימוש העסקי של הנכס, אך מצא כי המס משנת 1991 כנגד רצועת קרקע של שבעה מטרים אינו חוקי בשל פטור חוקי מפורש לקווי תשתית. בית המשפט הורה על השבת מיסים אלה שנגבו שלא כדין, תוך ביטול השבה רחבה יותר בשל פגיעה תקציבית אפשרית במשיב והיעדר ראיות להשפעה משמעותית. הערעור הסתיים בפסיקת שכר טרחת עורך דין סמלי למערערת, שכן מרבית התביעות לא צלחו.