עת"מ 2296/04

תקציר

בבעלות העותרת מגרשים בחדרה הגובלים ברחוב "ארבע עמותות" ובהמשכו של רחוב "קלג'". העירייה החליטה לסלול רחובות אלה ושלחה לעותר הודעות בדרישה לתשלום עבור סלילת הרחובות, לפי היטל סלילה. העותר טען כי הדרישות אינן צודקות וביקש מבית המשפט להורות לעירייה לבטל את ההיטלים. העירייה טענה כי ההיטלים אינם קשורים ישירות לחלקות העותרת הגובלות בדרכים הסלולות, אלא מהווים דמי השתתפות בכל הדרכים שנסללו בתחומי העירייה. בית המשפט בחן את הטענות ומצא כי בעוד טענת העותר כי חלקתו מסווגת כקרקע חקלאית אינה תקפה, טענותיו האחרות מקובלות. באופן ספציפי, בית המשפט מצא כי היטל הסלילה במקרה זה נעדר קשר להוצאות בפועל שהוציאה העירייה בגין סלילת הכבישים ולכן מהווה חריגה מסמכות, שכן הוא דומה למס ולא להיטל. זאת ועוד, העירייה לא הביאה ראיות מספקות לעלויות הכרוכות בסלילת הכבישים, בעוד שטענות העותר הצביעו על קשר בין סלילת הכביש לבין בעלי מרכז מסחרי סמוך. לפיכך פסק בית המשפט לטובת העותר, קיבל את עתירתו וביטל את היטלי הסלילה שהוטלו עליו. העירייה חויבה בהוצאות העותר בסך 5,000 ₪ כולל מע"מ.