עת"מ 35245-09-16

תקציר

עיריית חדרה הוציאה דרישה לתשלום היטל התעלות והיטל שטחים ציבוריים פתוחים לשני עותרים, נייר חדרה בע"מ ואנרגיה משולבת ומתקדמת בע"מ, בקשר למספר חלקות מקרקעין בבעלות נייר חדרה ומושכרות על ידי אנרגיה משולבת. העותרים טענו כי הדרישה הוגשה באופן לא תקין, שכן היא הופנתה לשתי החברות במשותף, הכילה טעויות בנוגע לנכסים נשוא הבקשה, ולא פירטה את אירוע המס או פירטה את התשתית עבורה נדרש התשלום. בנוסף, טענו העותרים כי ההיטלים אינם סבירים, ולא התקיימו תנאים מסוימים להטלת ההיטלים. בית המשפט מצא טעם בטענות העותרים וקיבל את עתירתם. נקבע כי דרישת התשלום טומנת בחובה טעויות יסודיות, לרבות צירוף לא תקין של העותרים ואי דיוקים ביחס לנכסים נשוא הבקשה. כמו כן, בית המשפט מצא כי העירייה לא עמדה בתנאים המוקדמים להטלת ההיטלים כנדרש בחוקי העזר הרלוונטיים, כגון קבלת ההחלטות הנדרשות ומתן הודעה נאותה לבעלי הנכסים. בשל ליקויים אלה הורה בית המשפט על ביטול דרישת התשלום. עם זאת, העירייה הייתה רשאית להגיש דרישות מתוקנות לכל עותר בנפרד, בתנאי שהן תואמות את חוקי העזר ואת פסק הדין. עוד קבע בית המשפט כי יש להחזיר לאנרגיה משולבת את הסכום ששילמה כתנאי לקבלת היתר בנייה. לבסוף חויבה העירייה לשלם לכל עותר 20,000 ₪ שכר טרחת עורך דין.