עת"מ 32245-12-11

תקציר

העותרת, מלם מערכות בע"מ, השתתפה במכרז פומבי שפרסמה המשיבה, מינהל הרכש הממשלתי באגף החשב הכללי במשרד האוצר, לאספקת תוכנה ושירותים לניהול תוכן ארגוני עבור משרדי ממשלה. הצעתה של העותרת דורגה במקום השני אחרי נס א.ת. בע"מ (הזוכה). העותרת עתרה לבית המשפט על מנת לקבוע כי הצעתה של הזוכה פסולה, וכי יש להכריז על הצעתה כהצעה הזוכה, או לחילופין להורות לוועדת המכרזים לבחון מחדש את תוצאות המכרז או לבטל את המכרז. העותר טען כי הצעתו של הזוכה לא עמדה בשמונה תנאים במכרז, מה שהיה צריך להביא את ועדת המכרזים לפסול אותה על הסף. המשיב טען, כי רק אחד מהתנאים הוא תנאי סף, שאי עמידתו מחייבת פסילה על הסף של ההצעה, ואילו היתר אינם תנאי סף, ולוועדת המכרזים שיקול דעת להחליט אם לפסול הצעה שלא עמדה בהם. בית המשפט קבע כי ועדת המכרזים פעלה בסבירות ובסמכותה. נמצא כי רק תנאי אחד הוא תנאי סף, שאי עמידתו עלולה להביא לפסילת הצעתו של העותר ללא שיקול דעת נוסף. יתר התנאים לא היו תנאי סף, ולוועדה היה שיקול דעת לאפשר לזוכה לתקן את הליקויים, דבר שעשתה בסבירות. בית המשפט דחה גם את טענות העותר כי היה מקום לפסול את הצעתו של הזוכה משום שהיא כללה תניה אסורה ולא כללה חתימות של מורשי חתימה, וקבע כי מדובר בטעויות בתום לב שלא העניקו לזוכה יתרון בלתי הוגן. בנוסף, מתח בית המשפט ביקורת על התנהלותה של העותרת בהליך התמחור המקוון, וציין כי היא פנתה ישירות לחבר ועדת המכרזים, בניגוד לתנאי המכרז, והגישה הצעות בסכומים שאינם במלוא השקלים. בית המשפט דחה את העתירה והורה לעותר לשלם למשיב ולזוכה 100,000 ₪ כל אחד שכר טרחת עורך דין והוצאות.