עת"מ 1069/03

תקציר

המחלוקת היא בין מחצבות חצץ לבין המועצה האזורית דרום השרון בנוגע לסיווגם ולערכם של מסי הארנונה המוטלים על שטחי החציבה שנוהלו על ידי מחצבות חצץ בשנים 1997 עד 2002. מחצבות חצץ טענו כי המועצה האזורית חרגה מסמכותה לפי חוק ההסדרים הממלכתיים בכך שביצעה שינויים שלא כדין בסיווג נכסיהן וערכם ללא אישור השר הנדרש. מנגד, המועצה האזורית נימקה את פעולותיה בניסיון ליישר קו עם חוק ההסדרים ולחייב את מחצבות החצץ בהתאם. בית המשפט מצא כי פעולות המועצה פסולות משום שלא קיבלו אישור מראש והיו צריכות להתנהל על פי הסיווג הקיים. לפיכך, עתירתה של מחצבות חצץ מוצדקת. כמו כן, דן בית המשפט בסיווגם של שטחי מחצבה כ"תעשייה" או כ"קרקע תפוסה" והגיע למסקנה כי גישת המועצה סבירה יותר. לבסוף, התייחס בית המשפט לשינוי שיטת המדידה לחישוב הארנונה וקבע כי הוא אינו מוצדק ויש להחזירו לשיטה הקודמת. כתוצאה מכך, על המועצה האזורית לשקול מחדש את תשלומי הארנונה לשנים הרלוונטיות על בסיס שיטת הסיווג והמדידה הקודמת, ולפסוק למחצבות חצץ 40,000 ₪ הוצאות ושכר טרחת עורך דין.