עת"מ 22878-04-21

תקציר

בית המשפט החליט כי אין עילה להתערב בהחלטת העירייה שלא להעניק לעותרת זכות עיון בהצעתה של רג"א לספק שירותי איסוף, שינוע וסילוק אשפה ופסולת בעיר אשדוד. על פי תקנות העיריות (מכרזים), רק למשתתפים במכרז יש זכות לעיין בהצעה הזוכה, ואין חולק כי העותרת לא השתתפה במכרז. פסקי דין קודמים הכירו בכך שבמקרים מסוימים יש לאפשר למשתתף פוטנציאלי שלא ניגש למכרז לערער על תוצאות המכרז. עם זאת, העותר במקרה זה אינו משתתף פוטנציאלי. היא בחרה שלא לגשת למכרז משום שמדובר ב"מחיר הפסדי" והיא לא הייתה מעוניינת לזכות במכרז במתכונתו המסחרית הנוכחית. העותרת ביקשה רק "כרטיס כניסה" כדי לצפות בהצעות אחרות ולעקוב אחר התנהגות העירייה ומציעים אחרים. בית המשפט מצא כי השיקול המרכזי למתן זכות העיון – האינטרס הציבורי בשקיפות, בהבטחת מינהל תקין ובשמירה על טוהר המידות – גובר על שיקולים משמעותיים אחרים. העותרת היא מתחרה עסקית של ראגה, ומטרתה לבטל את זכייתה של ראגה מונעת מאינטרס כלכלי. יתר על כן, מתן גישה עלול לפגוע בפרטיותה של ראגה ועלול להרתיע משתתפים מלגשת למכרזים עתידיים. קיים גם סיכון של שימוש לרעה במידע וקרטליזציה פוטנציאלית של מציעים. על חזקת התקינות המינהלית במקרה זה לא ערערו, ובית המשפט אינו רואה סיבה לפקפק בתוקפה של הצעתו של ראגה. לפיכך, העתירה לעיון חוזר בהצעתה של ראגה נדחית. לעותרת שבעה ימים להודיע אם היא מתעקשת על ארכה להגשת עתירה מנהלית, והיא אחראית גם לתשלום שכר טרחת עורך הדין של כל משיב, בסך 15,000 ₪.