בג"צ 2996/17

תקציר

העתירות בפני בית המשפט עוסקות בתיקון מס' 8 לחוק השידור הציבורי, שקבע כי חטיבת החדשות של תאגיד השידור הישראלי תבוטל ובמקומה יוקם תאגיד שידור נוסף שישדר רק תכני חדשות ואקטואליה. העותרים טענו כי התיקון פוגע בזכויותיהם החוקתיות לחופש הביטוי, חופש העיסוק והקניין, וביקשו לקבוע כי הוא אינו חוקתי. המשיבים, הממשלה והכנסת, טענו כי יש לדחות את העתירות מאחר שהעותרים לא הוכיחו פגיעה כלשהי בזכויות חוקתיות. במקביל החל התאגיד להפיק ולשדר תכנים באינטרנט ובאמצעות תחנות רדיו. מאוחר יותר אישרה הכנסת תיקון לתיקון מס' 8, שביטל למעשה את ההוראות שכנגדן הופנו העתירות ומייתר את העתירות. עם זאת, בית המשפט החליט בכל זאת להרחיב על חשיבות חופש העיתונות ותפקידו של השידור הציבורי במדינה דמוקרטית. השופטים הדגישו כי עיתונות חופשית חיונית לחשיפת מידע על השלטון ולהבאתו לידיעת הציבור, לשמש גורם מאזן לכוח השלטוני ולהבטיח זרימה של מידע ודעות מגוונות. הם הסכימו כי השידור הציבורי צריך להיות עצמאי ונקי מהתערבות פוליטית, לשמש במה לשיח ציבורי ולחשוף התנהלות שלטונית פסולה. רוב השופטים סברו כי על המדינה מוטלת החובה להבטיח את קיומו של שידור ציבורי כזה, שכן הוא חיוני לשמירה על חופש הביטוי וערכי הדמוקרטיה. השופטים דנו גם בהשפעת השינויים הטכנולוגיים והנוף התקשורתי המתפתח על תפקידו של השידור הציבורי, והדגישו את הצורך בבחינה מקיפה של שוק התקשורת הישראלי ודרישות חופש הביטוי. בסופו של דבר דחה בית המשפט את העתירות, תוך שהוא מדגיש כי הליך החקיקה והתיקון אינם פוגעים בזכויות חוקתיות כלשהן, ופסק הוצאות משפט לעותרים.