עת"מ 37874-09-21

תקציר

העתירה מערערת על אישור מפות רעש הנוגעות לרעש מטוסים בנתב"ג לשנים 2017, 2018 ו-2019. העותרים טוענים כי הוועדה הציבורית המופקדת על אישורם פעלה באופן קיצוני ובלתי סביר. לטענתם, המפות אושרו תוך התעלמות מהוראות הדין החל, וכי הן מבוססות על חישובים ומדידות שגויים, כמו גם על אי תיקוף המפות מול הנתונים שנאספו מתחנות הניטור. המשיבים טוענים כי הוועדה פעלה במסגרת סמכותה ובסבירות. בית המשפט קבע כי העותרים לא שכנעו אותו כי הוועדה הציבורית חרגה מסמכותה או פעלה באופן בלתי סביר בקביעת תמונות הרעש תוך שימוש במתודולוגיה המדעית בה השתמשה. מרבית טענות העותרים מתייחסות לסוגיות מקצועיות המצויות בשיקול דעתן של רשויות המינהל. בית המשפט ציין כי הליך קבלת ההחלטות נמשך כארבע שנים, במהלכן השיבה הוועדה לטענות העותרים ואף אימצה חלק מהמלצותיהם. הסוגיה העיקרית שבמחלוקת נוגעת לטענת העותרים כי ההחלטה התקבלה תוך התעלמות מהוראותיו המקצועיות של הדין החל, וכי חישובי המפות ומדידותיהן היו שגויים. בית המשפט מצא כי ההחלטה נוגעת לעניינים מקצועיים מובהקים ומצויה בסמכותה של הוועדה. התערבות בית המשפט במקרים כאלה מצומצמת מאוד ושמורה למקרים חריגים בלבד. בית המשפט קבע כי ההחלטה סבירה ומבוססת על נימוקים מקצועיים, ולכן אין עילה להתערב. עוד טענו העותרים כי ההליך המינהלי שהוביל לאישור המפות היה תקין, וכי היה בו ניגוד עניינים, פגיעה בעקרון ההשתתפות ואי עמידה בכללים מחייבים. בית המשפט מצא כי הוועדה אינה "מוסד תכנוני", ולכן חלק מטענות העותרים בהקשר זה אינן חלות עליה. בית המשפט קבע כי הוועדה העניקה לטענות העותרים תשומת לב מקצועית ועניינית, וכי זכויות העותרים לטענה ולהשתתפות לא נפגעו. עוד קבע בית המשפט כי ניתן היה להעלות את טענות העותרים בדבר שיטות המדידה והעיכוב בעבודת הוועדה כבר לפני שנים רבות, וכי הפורום המתאים לטענות אלה הוא הליך תכנוני לתיקון הדין החל. בית המשפט הגיע למסקנה כי יש לדחות את העתירה, והורה לעותרים לשלם את הוצאות המשיבים.