ה"פ 64207-01-17

תקציר

התיק סובב סביב תביעה של אזרח נגד רשות מנהלית, במקרה זה רשות המסים, בנוגע לרכיב הקנסות, הריבית וההצמדה הנגבים על ידה. התובעת טוענת כי החלטת רשות המסים שלא להחיל הסדר גבייה על עניינה היא מעשה בלתי חוקי ומבקשת פסק דין הצהרתי להחלת ההסדר האמור. מתעוררת שאלת הסמכות המהותית, האם בית המשפט האזרחי הוא הפורום המתאים להתקפה ישירה זו על קבלת ההחלטות של הרשות המינהלית או שמא יש לדון בה בבג"ץ. השופט מגיע למסקנה כי מהות תביעת התובע היא פגיעה ישירה בשיקול הדעת המנהלי של רשות המסים ולכן היא מצויה בסמכותו של בית המשפט הגבוה לצדק ולא של בית המשפט האזרחי. מכאן, שהתביעה נדחית מחוסר סמכות עניינית, מבלי להורות על הוצאות כלשהן נגד מי מהצדדים. מסקנה זו מתקבלת לאחר בחינה מעמיקה של המורכבות סביב ליטיגציה מנהלית וחלוקת הסמכויות בין הערכאות הפרוצדורליות השונות. השופט גם מדגיש את הצורך בתמרורים ברורים בהקשר זה ומעודד רגולציה חקיקתית שתקל על האזרחים המתמודדים עם מורכבויות אלה.